12 月 22 日音讯,今天国家商场监管总局反垄断局官网发布《商场监管总局关于附加束缚性条件赞同 SK 海力士株式会社收买英特尔公司部分事务案反垄断检查决议的布告》,布告称,商场监管总局收到 SK 海力士株式会社收买英特尔公司部分事务案的经营者会集反垄断申报。经检查,商场监管总局决议附加束缚性条件赞同此项经营者会集。
附布告全文:
商场监管总局收到 SK 海力士株式会社(以下简称 SK 海力士)收买英特尔公司部分事务(以下简称方针事务)案(以下简称本案)的经营者会集反垄断申报。经检查,商场监管总局决议附加束缚性条件赞同此项经营者会集。依据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)第三十条规则,现布告如下:
一、立案和检查程序
2020 年 12 月 15 日,商场监管总局收到本案经营者会集反垄断申报。经审阅,商场监管总局以为该申报资料不齐备,要求申报方予以弥补。2021 年 3 月 22 日,商场监管总局承认经弥补的申报资料符合《反垄断法》第二十三条规则,对此项经营者会集予以立案并开始开始检查。2021 年 4 月 21 日,商场监管总局决议对此项经营者会集施行进一步检查。2021 年 7 月 20 日,经申报方赞同,商场监管总局决议延伸进一步检查期限。2021 年 9 月 15 日,进一步检查延伸阶段届满前,申报方请求撤回案子并得到商场监管总局赞同。2021 年 9 月 18 日,商场监管总局对申报方的再次申报予以立案检查。现在,本案处于进一步检查阶段,截止日期为 2022 年 1 月 15 日。商场监管总局以为,此项会集对全球和我国境内 PCIe 企业级固态硬盘商场、SATA 企业级固态硬盘商场具有或或许具有扫除、束缚竞赛作用。在检查过程中,商场监管总局寻求了有关政府部门、行业协会、同业竞赛者及下流客户意见,了解相关商场界定、商场参与者、商场结构、行业特征等方面信息,并对申报方提交的文件、资料真实性、完整性和准确性进行了审阅。
二、案子基本情况
收买方:SK 海力士于 1983 年在韩国注册成立,1996 年在韩国证券买卖所上市,股权分散,无终究操控人,首要从事内存、固态硬盘和图画传感器相关事务。
被收买方:方针事务系英特尔公司存储事务的一部分,终究操控人为英特尔公司,首要从事 NAND 闪存、固态硬盘相关事务。
2020 年 10 月 19 日,买卖各方签署协议。会集完成后,SK 海力士单独操控方针事务。
三、相关商场
(一)相关产品商场。
经检查,SK 海力士和方针事务在 PCIe 企业级固态硬盘商场、SATA 企业级固态硬盘、客户级固态硬盘和 NAND 闪存商场存在横向堆叠。一起,SK 海力士还从事上游 DRAM 事务,与下流固态硬盘存在纵向联系,而 NAND 闪存与固态硬盘同样存在纵向联系。
1.客户级固态硬盘。固态硬盘是以集成电路组件为根底的硬盘,首要由闪存、操控器和电源管理芯片等组成。依据终端运用不同,固态硬盘可分为企业级固态硬盘和客户级固态硬盘。企业级固态硬盘具有更高的容量密度,更快的数据读写速度和更低的过错风险,首要用于数据中心等高负荷运用领域。客户级固态硬盘首要用于个人电脑等低负荷运用领域。二者性能不同,相互间缺少代替联系。本案将客户级固态硬盘界定为独立的相关产品商场。
2.企业级固态硬盘。依据接口不同,企业级固态硬盘分为 PCIe 企业级固态硬盘、SAS 企业级固态硬盘和 SATA 企业级固态硬盘等。不同接口固态硬盘读取和写入速度不同,实践运用中性能表现差异较大,相互间缺少代替联系。本案将 PCIe 企业级固态硬盘、SATA 企业级固态硬盘界定为独立的相关产品商场。
3.NAND 闪存。闪存是一种非易失性存储器,在断电情况下能够保存所存储数据。依据设计结构不同,闪存首要分为 NAND 闪存和 NOR 闪存。NAND 闪存中的存储单元以串联方法相连,适用于低成本、高密度、高速编程或擦除的数据存储运用,如固态硬盘。NOR 闪存中的存储单元以并联方法相连,适用于低密度、低容量、高速读取的代码存储运用,如嵌入式系统的程序存储。两者在特性和用途上存在差异,相互间缺少代替联系。本案将 NAND 闪存界定为独立的相关产品商场。
4.DRAM。RAM 是一种易失性存储器,数据在断电时丢掉。依据数据存储方法不同,RAM 首要分为 SRAM 和 DRAM。SRAM 运用晶体管存储数据,一般用于对速度要求较高的运用中。DRAM 首要运用电容器存储数据,一般用于计算机内存、显卡等电子产品。二者价格和速度不同,相互间缺少代替联系。本案将 DRAM 界定为独立的相关产品商场。
(二)相关地域商场。
本案所涉相关产品均在全球范围内供应和收购,供货商在全球范围内展开竞赛,产品在不同国家不存在显着价格差异,且产品运费占终究售价份额较低,不存在明显跨境贸易壁垒。因此,上述产品的相关地域商场界定为全球,一起调查我国境内商场的情况。
四、竞赛剖析
依据《反垄断法》第二十七条规则,商场监管总局从参与会集的经营者在相关商场的商场份额及其对商场的操控力、相关商场的商场会集度、会集对下流用户企业和其他有关经营者的影响等方面,深入剖析了此项经营者会集对商场竞赛的影响,以为此项会集对全球和我国境内 PCIe 企业级固态硬盘商场、SATA 企业级固态硬盘商场具有或或许具有扫除、束缚竞赛作用。
(一)买卖将进步 SATA 企业级固态硬盘商场会集度,增强会集后实体的商场操控力。
2020 年,在全球 SATA 企业级固态硬盘商场,SK 海力士和方针事务商场份额算计为 30%—35%。买卖前,赫芬达尔指数(以下简称 HHI)为 2544,商场会集度较高。会集后 HHI 为 2851,增量 307。在我国境内 SATA 企业级固态硬盘商场,方针事务和 SK 海力士的商场份额算计为 55%—60%。买卖前,HHI 为 4139,商场高度会集。买卖后 4329,增量 190。买卖将进一步进步商场会集度,削弱商场竞赛。一起,买卖将整合两边专利和独有的技能窍门,消除 SK 海力士在全球和我国境内商场的紧密竞赛者,削减其面对的竞赛束缚,进一步进步会集后实体的商场操控力。
(二)买卖将进步 PCIe 企业级固态硬盘商场会集度,增强会集后实体的操控力。
2020 年,在全球 PCIe 企业级固态硬盘商场,SK 海力士和方针事务商场份额算计为 40%—45%。买卖前,HHI 为 2775,商场会集度较高。买卖后 3456,增量 681。在我国境内 PCIe 企业级固态硬盘商场,方针事务和 SK 海力士商场份额算计为 50%—55%。买卖将进一步进步商场会集度,削弱商场竞赛。一起,买卖消除了 SK 海力士在全球和我国境内商场的紧密竞赛者,削减其面对的竞赛束缚,进一步增强会集后实体在我国境内商场的操控力。
(三)会集或许增强相关商场竞赛者和谐价格的动机和才能。
买卖完成后,SATA 企业级固态硬盘商场首要竞赛者由 4 家削减为 3 家,全球算计商场份额超过 90%;PCIe 企业级固态硬盘商场首要竞赛者由 3 家削减为 2 家,全球算计商场份额超过 80%。固态硬盘商场技能成熟,价格相对通明,客户首要经过招投标方法收购。在首要竞赛者数量削减的情况下,竞赛者之间经过明示或默示方法进行交流和谐的成本降低,经营者也更简单经过中标结果,推测其他竞赛者的定价策略。一起,固态硬盘商场和谐价格行为获利空间较大,背离和谐的行为更易被发现和受到束缚,竞赛者间和谐价格的动机和才能进一步进步。
(四)商场进入壁垒高,短期内难以呈现新的有用竞赛者。
企业级固态硬盘首要用于数据中心服务器,客户对产品质量和安稳性要求极高。新进入者往往一起面对资金、客户认证等妨碍,短期内商场上难以呈现新的竞赛者对会集后实体形成有用竞赛束缚。
五、附加束缚性条件的商谈
检查过程中,商场监管总局将本案具有或或许具有扫除、束缚竞赛作用的检查意见及时告知申报方,并与申报方就怎么削减此项经营者会集对竞赛发生的晦气影响等有关问题进行了多轮商谈。对申报方提交的束缚性条件许诺,商场监管总局依照《经营者会集检查暂行规则》,要点从束缚性条件的有用性、可行性和及时性方面进行了评价。
经评价,商场监管总局以为,申报方于 2021 年 12 月 7 日提交的附加束缚性条件许诺计划(见附件)可以削减此项经营者会集对竞赛形成的晦气影响。
六、检查决议
鉴于此项经营者会集在 PCIe 企业级固态硬盘、SATA 企业级固态硬盘商场具有或或许具有扫除、束缚竞赛作用,依据申报方提交的附加束缚性条件许诺计划,商场监管总局决议附加束缚性条件赞同此项会集,要求会集后实体实行如下责任:
(一)不得以不合理的价格向我国境内商场供应 PCIe 企业级固态硬盘产品和 SATA 企业级固态硬盘产品。向我国境内商场出售的 PCIe 企业级固态硬盘产品和 SATA 企业级固态硬盘产品的价格,在买卖条款适当的情况下,不得高于其在生效日前 24 个月内的平均价格。
(二)在生效日起 5 年内持续扩展 PCIe 企业级固态硬盘产品和 SATA 企业级固态硬盘产品的产量。
(三)依据公正、合理、无轻视原则向我国境内商场持续供应所有产品。
(四)不得强制或许变相强制我国境内商场的客户从 SK 海力士或 SK 海力士操控的任何公司排他性地收购产品;不得将 PCIe 企业级固态硬盘产品与其他产品,SATA 企业级固态硬盘产品与其他产品强制搭售或捆绑出售。
(五)协助一个第三方竞赛者进入 PCIe 企业级固态硬盘和 SATA 企业级固态硬盘商场。
(六)不得在出售价格、产量或销量方面与其在我国的首要竞赛对手达成任何扫除或束缚竞赛的书面或口头协议、决议或进行其他协同行为(包含默示协同)。
束缚性条件的监督实行除按本布告办理外,SK 海力士于 2021 年 12 月 7 日向商场监管总局提交的附加束缚性条件许诺计划对 SK 海力士、方针事务和会集后实体具有法律束缚力。
束缚性条件自生效日起 5 年后,会集后实体可以向商场监管总局提出免除条件的请求。商场监管总局将依请求并依据商场竞赛情况作出是否免除的决议。未经商场监管总局赞同免除,会集后实体应持续实行束缚性条件。
商场监管总局有权经过监督受托人或自行监督检查会集后实体实行上述责任的情况。会集后实体如未实行或违反上述责任,商场监管总局将依据《反垄断法》相关规则作出处理。
本决议自布告之日起生效。